GFŘ potvrdilo, že služby poskytované obcemi autorizovaným obalovým společnostem a provozovatelům kolektivních systémů nejsou výkonem veřejné správy, ale zdanitelným plněním podléhajícím DPH; nesouhlasilo však s navrhovaným odložením jejich započítávání do obratu pro registraci k DPH.
Úvod do tématu
Příspěvek řešil, zda obce při poskytování služeb autorizovaným obalovým společnostem (AOS) a provozovatelům kolektivních systémů vystupují jako orgány veřejné správy, nebo jako osoby povinné k dani. Dosavadní správní praxe tyto činnosti považovala za výkon veřejné správy, a proto nepodléhaly DPH. Předkladatel s odkazem na judikaturu Soudního dvora EU argumentoval, že jde o dobrovolné smluvní vztahy podle soukromého práva, které mají být zdanitelnými službami.
Stanovisko GFŘ
GFŘ souhlasilo, že služby poskytované obcemi autorizovaným obalovým společnostem podle zákona o obalech i provozovatelům kolektivních systémů podle zákona o výrobcích s ukončenou životností nejsou výkonem veřejné správy. Obce při těchto činnostech vystupují jako osoby povinné k dani a jejich plnění podléhají DPH. Nesouhlasilo však s návrhem, aby se tato plnění započítávala do obratu pro povinnou registraci až po zvýšení registračního limitu na 2 mil. Kč. Současně upozornilo, že u souvisejících přijatých plnění je třeba uplatňovat odpočet DPH pouze v poměrné výši, pokud slouží zároveň veřejnoprávní i ekonomické činnosti.
