NSS potvrdil, že nekonkrétní, spekulativní a argumentačně prázdná kasační stížnost nemůže obstát; soud není povinen domýšlet námitky za stěžovatele.
Státnímu zaměstnanci byl po služebním hodnocení snížen osobní příplatek z 6 000 na 3 000 Kč. Tvrdil, že podklady hodnocení byly manipulovány a že šlo o odvetu související s whistleblowingem. Po neúspěchu u městského soudu podal kasační stížnost, v níž však tyto teze prakticky jen obecně opakoval a částečně odkazoval na jiný vlastní spor.
Právní otázka
Jaké minimální obsahové a argumentační požadavky musí splnit kasační stížnost, aby mohla věcně uspět, a lze je nahradit pouhými spekulacemi či odkazem na argumentaci v jiném řízení?
Co soud řekl
NSS kasační stížnost zamítl. Zdůraznil, že byla „na samotné hranici věcné projednatelnosti“ (odst. [7]) a fakticky neobsahovala kvalifikovanou polemiku s právními závěry městského soudu (odst. [8]). Důležitý je i závěr, že nelze řádné kasační důvody nahradit odkazem na jiný probíhající spor (odst. [9]).
K tvrzené manipulaci s elektronickým spisem soud uvedl, že stěžovatel nepředložil žádné indicie ani konkrétní tvrzení o nepravosti podkladů a městský soud tuto námitku přesvědčivě vypořádal (odst. [10]–[12]). NSS navíc výslovně připomněl, že soud nemůže „domýšlet“ námitky za stěžovatele (odst. [13]).
Nejde o zásadní hmotněprávní precedent, ale o silné procesní připomenutí standardu pro kasační argumentaci. Rozhodnutí je zajímavé neobvykle otevřeným jazykem soudu („mimořádně podprůměrná úroveň kasační stížnosti“, „soupeř dělá výkon“), což u NSS není běžné. Soud tím zdůraznil meze své role v kasačním přezkumu.
Pro advokátní a služebněprávní praxi je podstatné dvojí:
- obecná tvrzení o manipulaci, šikaně či odvetě bez důkazních indicií nestačí;
- odkaz „viz moje argumentace v jiném sporu“ není řádná kasační argumentace.
Rozhodnutí posiluje trend, že procesní nekvalita může sama vést k neúspěchu i tam, kde by spor teoreticky mohl mít meritorní potenciál.
Silný je implicitní vzkaz k tzv. whistleblowingovým obranám: samotné tvrzení odvety bez vazby na prokázaný status oznamovatele a bez kauzální argumentace soud nepřijme. Zajímavý je i důraz na elektronický správní spis a potřebu konkrétně tvrdit, jak měl být zmanipulován.
NSS: Soud nebude domýšlet kasační námitky za stěžovatele
Kasační stížnost bez argumentů neuspěje, potvrdil NSS ve věci služebního hodnocení
NSS zdůraznil, že spekulativní a nekonkrétní kasační stížnost nemůže obstát. Soud nebude nahrazovat chybějící argumentaci stěžovatele.