NSS potvrdil, že dvojnásobný úrok za neoprávněnou daňovou exekuci náleží jen do okamžiku jejího skončení, nikoli až do faktického vrácení peněz.
Společnosti AGRODIESEL HANÁ a. s. byla v rámci daňové exekuce neoprávněně použita bankovní záruka 20 mil. Kč na úhradu DPH. Po zrušení exekučních titulů vznikl spor o to, do kdy má nárok na dvojnásobný úrok podle § 254 odst. 2 daňového řádu – zda jen do formálního zastavení exekuce, nebo až do faktického vrácení peněz v roce 2022.
Právní otázka
Jak vymezit „dobu neoprávněně vedeného exekučního řízení“ podle § 254 odst. 2 daňového řádu – končí již zastavením konkrétní exekuce, nebo až faktickým vrácením neoprávněně vymožených prostředků?
Co soud řekl
NSS potvrdil, že rozhodující je trvání konkrétní exekuce k dané vymožené částce, nikoli celkový průběh vymáhání ani okamžik vrácení peněz.
- Exekuce začíná vydáním exekučního příkazu a končí jeho splněním nebo zastavením (bod [18]).
- Dvojnásobný úrok podle § 254 odst. 2 náleží pouze do tohoto okamžiku (bod [19]).
- Další držení částky správcem daně po skončení exekuce se již řeší pouze úrokem podle § 254 odst. 1 (bod [19]).
Soud výslovně odmítl názor, že by bylo možné úrok podle odstavce 2 prodlužovat až do faktického vrácení částky v roce 2022 (bod [19]–[20]).
Rozhodnutí precizuje hranici mezi „exekučním úrokem“ a „post-exekučním úrokem“. V praxi omezuje snahy daňových subjektů rozšířit dvojnásobný úrok i na období, kdy už exekuce formálně neběží, ale stát peníze stále drží.
Zároveň potvrzuje, že systém § 254 daňového řádu je dvoustupňový:
- vyšší sankční úrok = jen za samotnou exekuci,
- standardní úrok = za další neoprávněné držení prostředků.
Pro daňové spory to znamená jasné rozdělení nároků:
- je nutné přesně identifikovat, která část vymožení spadá do konkrétní exekuce,
- nelze automaticky požadovat „dvojnásobek“ až do vrácení peněz,
- po skončení exekuce je nutné uplatňovat jiný režim náhrady (úrok dle § 254 odst. 1).
Pro daňové subjekty to snižuje očekávanou kompenzaci u dlouhých sporů, kde stát drží prostředky i po zrušení exekuce.
Soud jasně oddělil právní „exekuci“ od ekonomického faktu držení peněz státem. Jinými slovy: i když stát peníze fakticky drží ještě roky, právně už nejde o exekuci – a tím se zásadně mění výše úrokového nároku.
Dvojnásobný úrok jen do konce exekuce, ne do vrácení peněz
NSS: dvojnásobný úrok z daňové exekuce končí jejím zastavením, ne vrácením peněz
NSS vymezil, že dvojnásobný úrok z neoprávněné daňové exekuce náleží jen do jejího skončení, ne až do faktického vrácení peněz.
