Stručné shrnutí
Autobazar musel uhradit silniční daň za celý kalendářní měsíc i u nákladních vozidel, která v tentýž den převzal jako provozovatel a uložil do depozitu, případně je z depozitu vyzvedl a bezprostředně opatřil vývozními značkami. Pro daň podle tehdejší úpravy byl určující formální stav registrace, nikoli skutečná možnost vozidlo provozovat. Soud rovněž neshledal, že by správce daně před 18. 1. 2023 vedl skrytou daňovou kontrolu.
O co šlo
Správce daně doměřil žalobci silniční daň za rok 2019 u nákladních vozidel nad 3,5 tuny. Odvolací finanční ředitelství doměrek změnilo a zvýšilo na 634 290 Kč. Spor se soustředil na vozidla, u nichž žalobce provedl zápis sebe jako provozovatele a jejich uložení do depozitu v jediný den, popř. v jediný den ukončil depozit a získal vývozní registrační značku při prodeji do zahraničí.
Žalobce tvrdil, že vozidla fakticky nemohl provozovat, a proto mu daňová povinnost vůbec nevznikla. Soud však potvrdil registrační princip: pro vznik daňové povinnosti je rozhodující registrace vozidla v České republice, nikoli faktické užívání či délka času mezi jednotlivými úkony [33, 36].
Depozit sice způsobuje, že vozidlo přestává být předmětem daně, ale nezbavuje poplatníka daně za měsíc, v němž k vyřazení došlo. Zákon váže vznik i zánik povinnosti na kalendářní měsíc a stanoví minimální poměrnou daň ve výši 1/12 roční sazby. Vznikne-li a zanikne-li povinnost třeba i během jediného dne, daň za tento měsíc se platí [34–35].
U vývozu soud zdůraznil, že ukončení depozitu a přidělení vývozní značky jsou dva samostatné právní úkony. První obnoví registraci a založí daňovou povinnost; druhý následně ukončí předmět daně. Zahraniční nabyvatel se přitom nestává tuzemským poplatníkem standardní změnou provozovatele, takže se neuplatní pravidlo o zániku povinnosti původního poplatníka v předchozím měsíci [37–38].
Námitka prekluze neuspěla. Obecná výzva k podání dodatečného přiznání, opřená o poznatky z dřívějších kontrol, sama o sobě nebyla skrytou kontrolou. Správce daně před formálním zahájením neprováděl dokazování ani neprověřoval konkrétní vozidla; kontrola byla proto formálně i materiálně zahájena až 18. 1. 2023 a lhůta pro stanovení daně neuplynula [55, 59–63].
Praktický dopad
Autobazary a jiní vlastníci těžkých vozidel nemohou spoléhat na to, že rychlý zápis, depozit nebo vývoz ve stejný den odstraní silniční daň za daný měsíc. Při kalkulaci obchodů je nutné počítat alespoň s jednou dvanáctinou roční sazby, pokud vozidlo v měsíci vstoupí do režimu registrace. Chce-li subjekt namítat skrytou kontrolu, musí označit konkrétní předkontrolní úkony, jimiž správce daně již opatřoval a hodnotil důkazy k určité daňové povinnosti; samotná výzva k dodatečnému tvrzení nestačí.
Zajímavost / podnětná myšlenka
Rozhodnutí názorně odděluje zánik předmětu daně od zániku daňové povinnosti. Depozit je daňově účinný, avšak jeho účinek se v měsíční konstrukci tehdejší silniční daně neprojeví zpětně za měsíc, kdy byl proveden.
Tvrzení soudu
Formální registrace vozidla je pro silniční daň významnější než jeho faktické provozování [33, 36].
Časovou jednotkou pro poměrnou silniční daň je kalendářní měsíc, nikoli den [35].
Ukončení depozitu a přidělení vývozní značky mají samostatné daňové účinky [37].
Vývoz vozidla nezakládá standardní změnu tuzemského poplatníka [38].
Výzva k podání dodatečného daňového přiznání může být kontrolním úkonem jen podle svých konkrétních okolností; vyžaduje se komplexní posouzení rozsahu předchozího prověřování [49].
Při tvorbě rešerše a komentáře byla částečně využita umělá inteligence. Smyslem rešerše je vystihnout podstatu problému a zjednodušit tak práci s judikáty. Uvedené závěry a tvrzení vyjadřují jen názor provozovatele stránek a nejsou radou ani doporučením jak v obdobných případech postupovat. Před využitím v konkrétních situacích si důkladně zanalyzujte originální text rozhodnutí či si vyžádejte radu profesionála