Stručné shrnutí: Společnost označila spolupráci při balení a pomocných výrobních pracích za outsourcing na základě smlouvy o dílo. NSS však potvrdil, že ve skutečnosti bez povolení poskytovala jinému výrobci pracovní sílu: jeho pracovníci zaměstnancům společnosti zadávali práci, řídili je a vedli jejich docházku. Rozhoduje skutečný způsob spolupráce, nikoli název smlouvy, objednávky ani předávací dokumentace. [28], [41]–[49]
O co šlo: Inspekce práce uložila společnosti Trabajo pokutu 330 000 Kč za zastřené zprostředkování zaměstnání. Její zaměstnanci vykonávali u společnosti Obaly Javůrek pomocné balicí, úklidové a další rutinní práce ve výrobě. Trabajo namítala, že šlo o samostatně organizované plnění ze smlouvy o dílo; poukazovala na vlastní zaměstnance, smluvní dokumentaci, objednávky, evidenci a údajné zajištění BOZP.
NSS vyšel zejména z vyjádření pracovníků odběratele a ze svědecké výpovědi. Ty prokazovaly, že odběratel si při vyšší potřebě práce nechával „poskytnout lidi“, jeho pracovníci jim určovali konkrétní úkoly a jedna z jeho zaměstnankyň vedla docházku pro fakturaci. Pracovníci Trabajo tak nezajišťovali svébytné, odlišitelné dílo, ale zaskakovali za zaměstnance odběratele v jeho hlavní výrobní činnosti. [42]–[44]
Pro službu či dílo je podstatné, aby poskytovatel plnění zajišťoval komplexně, pod vlastním jménem a na vlastní odpovědnost: práci sám zadává, organizuje a kontroluje, zajišťuje prostředky a výsledek předává objednateli. Naproti tomu při pronájmu pracovní síly pracovníky fakticky řídí uživatel a poskytovatel nenese odpovědnost za výsledek. [38] NSS současně korigoval krajský soud: okolnosti jako zajištění zaměstnanců, materiálu či vybavení jsou pro rozlišení relevantní. V této věci ale nebylo prokázáno, že Trabajo zajišťovala více než pracovní sílu. [46]
Správní orgán musí v přestupkovém řízení prokázat vinu mimo rozumnou pochybnost. Vyjádření získaná při kontrole nejsou plnohodnotnou svědeckou výpovědí, mohou však být podkladem rozhodnutí, jsou-li nezpochybněná, vzájemně souladná nebo podpořená dalšími důkazy. Obviněný zde jejich konkrétní obsah nerozporoval, nenavrhl výslechy ani nevymezil, co by měly prokázat; navíc byla vyslechnuta jedna pracovnice odběratele za účasti zástupce společnosti. [26]–[32]
Proč je rozhodnutí důležité a praktický dopad: Podnikatel nemůže riziko nelegálního agenturního zaměstnávání odstranit tím, že vztah označí jako outsourcing nebo dílo. Má-li jít o skutečnou službu, musí být v praxi patrné samostatné řízení pracovníků dodavatelem, odpovědnost za ucelené plnění a oddělení jeho činnosti od pouhého doplňování kapacit odběratele. Při kontrole je nutné konkrétně napadat obsah jednotlivých zjištění a včas navrhnout důkazy; obecný požadavek na výslech všech osob nestačí. [30], [31], [38]
Zajímavost / podnětná myšlenka: Rozsudek nepřináší nový test outsourcingu, ale prakticky ukazuje jeho aplikaci: rozhodujícími indiciemi byly každodenní pokyny odběratele, jím vedená docházka a práce jako výpomoc v jeho vlastní výrobě, nikoli formální znaky smluvního vztahu. [40]–[46]
Tvrzení soudu:
Formální obsah smlouvy o dílo neobstojí proti prokázanému faktickému pronájmu pracovní síly. [28], [40]
Outsourcing předpokládá komplexní, samostatně řízené plnění poskytovatele na jeho vlastní odpovědnost. [38]
Činnosti přímo náležející k hlavní podnikatelské činnosti odběratele a prováděné jako výpomoc zpravidla nevytvářejí svébytné dílo. [39], [42], [43]
Zajištění zaměstnanců, materiálu a pracovních prostředků je relevantním rozlišovacím hlediskem, samo o sobě však nestačí. [46]
Kontrolní vyjádření mohou být podkladem pro sankci, pokud nejsou kvalifikovaně zpochybněna a jsou potvrzena dalšími podklady. [27], [30]
Při tvorbě rešerše a komentáře byla částečně využita umělá inteligence. Smyslem rešerše je vystihnout podstatu problému a zjednodušit tak práci s judikáty. Uvedené závěry a tvrzení vyjadřují jen názor provozovatele stránek a nejsou radou ani doporučením jak v obdobných případech postupovat. Před využitím v konkrétních situacích si důkladně zanalyzujte originální text rozhodnutí či si vyžádejte radu profesionála.