Stručné shrnutí
Nejvyšší správní soud zamítl novou námitku podjatosti dvou soudců krajského soudu v daňové věci. Žalobkyně ji opírala zejména o chybné označení soudkyně jako samosoudkyně, údajně nerovný přístup k videokonferenci, postup při odročování jednání, shodu příjmení soudkyně s ředitelem finančního úřadu a domnělou koordinaci soudu se žalovaným. NSS uzavřel, že šlo převážně o výhrady proti procesnímu postupu a rozhodovací činnosti, nikoli o konkrétní okolnosti svědčící o poměru soudců k věci nebo účastníkům. [13–24]
O co šlo
Žalobkyně podala námitku po dřívějším neúspěšném návrhu na vyloučení soudců. NSS proto zkoumal pouze tvrzené nové skutečnosti týkající se Mgr. Václava Trajera a Mgr. Lenky Havlíčkové. Námitku jako celek věcně projednal, neboť alespoň některé uváděné okolnosti mohly být žalobkyni známy méně než týden. [5, 8]
Zákonným důvodem vyloučení je konkrétní poměr soudce k věci, účastníkům nebo jejich zástupcům, který objektivně vyvolává legitimní pochybnost o nepodjatosti. Nestačí subjektivní nedůvěra účastníka ani obecná domněnka o možné vazbě; rozhodná je povaha a intenzita konkrétních okolností. [9–10]
Označení soudkyně jako „samosoudkyně“ ve vyrozumění o zrušení jednání bylo písařskou chybou. Nešlo o rozhodnutí věci ani o projev vztahu soudkyně k účastníkům. NSS současně připomněl, že jednotlivé úkony může provést předseda senátu nebo pověřený člen senátu. [13]
Výhrady k předběžným opatřením, organizaci jednání, odročení či poučení o možné pořádkové pokutě mířily proti postupu soudu v řízení. Takové okolnosti § 8 odst. 1 s. ř. s. výslovně vylučuje jako důvod podjatosti. Poučení o možné pokutě bylo zákonným upozorněním, nikoli výhrůžkou. [11, 14, 16, 21]
NSS ověřil, že žalobkyně ani její obecný zmocněnec o videokonferenční účast nepožádali. Nelze tedy dovozovat nerovnost zbraní z toho, že jí soud tuto možnost údajně odepřel. [15] Pouhá shoda příjmení soudkyně a ředitele finančního úřadu bez prokázané osobní, příbuzenské či profesní vazby podjatost nezakládá. [19]
Proč je rozhodnutí důležité a praktický dopad
Usnesení nepřináší nový výklad daňového práva; jde o standardní, prakticky použitelnou aplikaci hranice mezi námitkou podjatosti a nesouhlasem s procesním vedením sporu. Účastník má námitku podjatosti opřít o ověřitelné skutečnosti svědčící o vztahu soudce k věci či osobám ve sporu. Nesprávný procesní postup, nerovnost při organizaci jednání nebo vady obsazení soudu je nutné uplatňovat odpovídajícími procesními prostředky, nikoli bez dalšího námitkou podjatosti.
Zajímavost / podnětná myšlenka
I více dílčích výhrad nevytvoří důvod podjatosti, pokud každá z nich jen napadá postup soudu nebo zůstává nepodloženou domněnkou. Rozhodující není intenzita nespokojenosti účastníka, ale objektivně zjistitelný vztah soudce k projednávané věci či jejím aktérům.
Tvrzení soudu
Námitka podjatosti nepředstavuje prostředek k přezkumu správnosti procesních úkonů, organizace jednání ani rozhodnutí v téže či související věci. [11]
Chyba v označení funkce soudkyně sama o sobě nevypovídá o jejím poměru k věci, účastníkům nebo jejich zástupcům. [13]
Údajné nerovné zacházení při videokonferenční účasti nemůže být dovozováno, pokud účastník o tuto formu účasti vůbec nepožádal. [15]
Zákonné poučení o možnosti uložit pořádkovou pokutu není bez dalších okolností projevem nepřátelského vztahu soudu k účastníkovi nebo jeho zástupci. [16]
Shoda příjmení soudce a osoby jednající za správní orgán není objektivním důvodem pochybovat o nepodjatosti bez konkrétních indicií relevantního vztahu. [19]
Domněnka o koordinaci soudu s protistranou musí být podložena konkrétními skutečnostmi; nesouhlas s hodnocením tvrzení a důkazů ji nenahrazuje. [17, 21]
Při tvorbě rešerše a komentáře byla částečně využita umělá inteligence. Smyslem rešerše je vystihnout podstatu problému a zjednodušit tak práci s judikáty. Uvedené závěry a tvrzení vyjadřují jen názor provozovatele stránek a nejsou radou ani doporučením jak v obdobných případech postupovat. Před využitím v konkrétních situacích si důkladně zanalyzujte originální text rozhodnutí či si vyžádejte radu profesionála
